晋巨化工是一家位于山西省晋城市的化工企业，成立于1998年。对于晋巨化工是否为国企，存在不同的解释。

根据国务院国资委发布的《关于印发〈国有资产监督管理委员会企业分类目录〉的通知》，国企分为两种类型：一类是国有资本控股的企业，另一类是国有独资企业。在这两种类型中，国有资本控股的企业是指国有资本持有该企业50%以上股份或者对该企业有决策权的情况下，该企业被纳入国有资本控股的范畴。而国有独资企业则是指国有资本持有该企业100%股份的情况下，该企业被认定为国有独资企业。

根据晋巨化工的股权结构，其实际控制人为山西省国资委，国有资本持股比例达到了70%以上，因此可以认为晋巨化工是一家国有资本控股的企业。但是，晋巨化工并没有完全由国有资本独资持有，还有一部分股份由其他股东持有，因此不能被认为是国有独资企业。

综上所述，晋巨化工可以被认定为一家国有资本控股的企业，但不是国有独资企业。